某煤矿加强工矿物资防盗管理的补充规定

网上有关“某煤矿加强工矿物资防盗管理的补充规定”话题很是火热 ，小编也是针对某煤矿加强工矿物资防盗管理的补充规定寻找了一些与之相关的一些信息进行分析，如果能碰巧解决你现在面临的问题
，希望能够帮助到您。

某煤矿关于加强工矿物资防盗管理的补充规定

一 、保卫科要积极配合公安机关，加大各类案件的侦破力度 ，从严、从快
、从重打击各类盗窃行为
，有效控制盗窃案件的发生 。对一般盗窃案件，必须在一个月的时间内侦破 ，否则：

（一）对在一个月以内没有侦破的
，罚保卫科500元，对科长、副科长再各罚100元；

（二）两个月以内仍没有侦破的 ，按盗窃物资损失额的50％对保卫科进行罚款
，并对科长 、副科长各罚200元；

（三）若提前发现或案发后在规定时间内及时侦破，并挽回损失的 ，矿将按规定给予一定的嘉奖。

二
、各单位应严格按照“谁主管谁负责
，谁分管谁负责，谁直管谁负责 ”的原则 ，逐级落实工矿物资管理责任
。哪个单位丢失物品，哪个单位负责全额赔偿
，同时：

（一）对丢失物品的直管者、分管 、主管领导分别给予500元
、300元、200元的罚款，并将责任人调离原岗位至采掘单位；

（二）若为监守自盗 、内外勾结的 ，一经查实
，对责任人一律解除合同
、开除矿籍；

（三）对丢失物品而不向保卫部门报案的，一经查出 ，除加倍处罚外
，对单位主管领导另给予一定的行政处分。

三、各单位需下井的材料 、设备等，在下井前由单位自主安排相关人员跟踪监督下井 ，中途丢失由监督人负责；材料下井后直到移交生产单位前
，由运搬工区负责；单位回收上井的物资上井后，由回收单位安排人员监督移交入库 。以上凡发生丢失的 ，由责任单位全额赔偿
，并追究有关单位领导的责任
。

四
、运搬工区应加强上井车辆的检查，对矸石车中装（混）有工矿物资（无主）的 ，要找地方暂存，并分类码放
，集中移交。

（一）对暂存的'废旧物资要有专人保管，防止失盗 。若因无人管理或管理不善造成物资丢失的 ，罚运搬工区500－1000元
。

（二）若把装（混）有工矿物资、煤炭的车辆直接送到排矸系统
，并倾倒矸石山的，发现一次罚责任单位1000－2000元 ，罚责任人200－500元
，罚单位主管领导及当班班长各100－200元。

（三）对井下生产过程中产生的水炭 、劣煤、杂物等，应尽可能在井下进行分拣；在井下无法分拣的 ，车辆上井后
，要分别移交给相应的单位和责任人处理，并如实签认交接单 。否则 ，若因工作不负责任造成损失的
，每发现一次罚运搬工区1000元
。

五
、各单位回收上井的废旧物资，由单位负责移交给供管科（站）废旧库 ，不按时移交或不移交造成物资丢失的，每发现一次
，将按丢失物资残值的100％处罚责任单位，并对单位主管领导各罚款100－500元。

六、洗煤厂是手选矸石 、洗矸产品和大矸石管理的直接责任单位 ，对出矿放行的矸石产品负完全责任 。单位要严格执行矸石产品出矿检验制度
，并指定专人对矸石排放期间的含炭量进行抽样检验，确认无问题后由检验员开具出门证 ，矿门岗凭出门证放行出矿
。若发现含炭率超过规定要求
，每查到一次罚单位1000元，单位党政主管领导各罚款200元 ，对责任人罚款500－1000元
，并视情节轻重另给予一定的行政处分。

七
、保卫科要加强入矿运输车辆的管理及出矿检查，运煤和运矸的车辆必须分开 ，严禁混用；清运洗煤厂矸石的车辆应相对固定
，车号应在保卫科备案，并严格遵守矿相关规定 。若因车辆管理混乱造成煤炭流失 ，每发现一次罚保卫科1000元。

八、调度室 、保卫科
、洗煤三厂等要充分发挥视频监控作用，对监控区域及岗位人员的工作行为进行控制
，预防煤炭、工矿物资的流失
。

九 、本规定自下发之日起执行，解释权属某某煤矿。本规定中未涉及事项仍按矿原相关文件规定执行 。

博茨瓦纳

职责一：辐射工作人员岗位职责

　为了保证放射源的安全 ，保护放射源周围环境不被辐射污染
，保护洗煤厂职工的安全，特制订本岗位职责
。

　1
、从事放射性工作人员必须严格遵守并执行《中华人民共和国放射性污染防治法》和《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》。

　2、从事放射性工作人员必须经过放射性基础知识 、放射性同位素源操作培训 ，经考试合格
，持有上级主管部门颁发的?辐射工作人员上岗证?方可上岗 。

　3
、新上岗或转岗人员必须经过健康体检合格，并取得?辐射安全与防护培训合格证书?方可上岗
。严禁未培训人员在放射源密度仪岗位工作。

　4、上岗必须佩带个人剂量报警仪和热释光个人剂量仪 。

　5 、建立放射源管理台帐
。

　6、放射源安装现场及暂存库监控
、报警系统 ，必须24小时专人值守
，并做好交接班记录。

　7、放射源安装现场及暂存库周围设立明显的电离辐射标志牌，并设立监控及红外报警监控设备;暂存库实行双人双锁 ，做好放射源出入库记录 。

　8 、放射源
、暂存库周围设立明显的电离辐射标志牌
，并画出安全线，严禁非操作人员靠近安全线
。

　9、时常保持放射源岗位环境整洁干净。

职责二：辐射工作人员岗位职责

　一 、认真贯彻执行国家及国务院相关部门颁发的有关辐射方面的一系列法律
、法规 ，条例、办法与相应标准等 。检查各级辐射从业人员执行安全生产工作的情况，并直接领导 、监督
、检查本院辐射安全生产措施方案的制订和实施。

　二、认真执行国家 、省
、市环境保护局的有关文件精神
。

　三、严格按照?中华人民共和国放射性污染防治法?放射性同位素与射线装置安全与防护条例?放射性同位素与射线装置安全许可管理办法?等开展辐射安全与防护工作
，做好放射性同位素与射线装置安全保管工作。

　四 、对本院进行定期监督，检查各项制度的执行情况 ，发现问题及时进行整改 。

　五、认真接受并积极配合各级环保部门对本院辐射防护工作及辐射工作场所的监督检查与监测评价工作
，根据环保部门的要求做好整改工作
。

　六
、认真做好本院辐射工作人员的辐射防护与安全操作等工作。

　七、认真做好本院辐射工作人员的个人剂量监测，组织安排本院辐射工作人员的健康检查 ，建立本院辐射工作人员的个人剂量档案 。

　八 、定期组织本院辐射工作人员参加辐射防护与安全的培训

职责三：辐射工作人员岗位职责

　1
、在科主任领导下
，上岗人员必须爱护各种影像设备，进行经常性保养 ，及时调整机房温度和湿度
，保证x线检查的正常运行，各种仪器设备及附属用品使用完毕必须复位并整理机房、清洁设备
。

　2 、严格遵守操作规程 ，按规定的`性能条件进行工作
，不得擅自更改设备的性能及参数。不经岗位责任者同意不得开机使用，实习人员必须在老师指导下工作 。

　3
、根据临床要求 ，进行常规和特殊摄片以及各种造影，及时和相关岗位保持密切联系
，不断反馈质量信息，各种检查在没有把握的情况下应请患者稍候观察结果
。在使用碘对比剂时 ，工作结束后再观察15分钟
，及时发现迟发反应。

　4、讲奉献 、讲贡献，不推诿患者 ，坚守工作岗位
，按时开门检查，机房内不得会客和做与工作无关的事情 ，机房内不准吃食物
，严禁吸烟 。发生医患纠纷时，克制忍耐 ，多做解释
，妥善处理，及时汇报
。

　5
、加强防护意识 ，注意对患者敏感部位必要的照射时，尽量使用最小照射野
，无关人员不要进入正在工作的环境，陪护人员应给子防护射线的教育。

职责四：辐射工作人员岗位职责

　1、严格遵守有关辐射防护与安全规定 、规则和程序 。

　2
、上岗前自觉接受相关部门的辐射防护与安全的教育与培训。

　3、正确使用监测仪表和防护设备与衣具
。

　4 、严格按照所操作设备的操作规程进行操作 ，防止误操作。

　5、负责对设备的日常检查
，辐射监测的记录，并保持工作场地的清洁
、无杂物 。当发现异常时要及时向主管工程师汇报情况 ，并按规定进行及时处理
，以保证设备及人员的安全
。

　6、严格按照设备检修维护制度进行设备维护与检修工作，并做好设备维护与检修记录工作。

　7 、交接班时认真做好含源(或射线装置)设备的使用登记工作 。

　8
、注意个人卫生 ，不将含源或沾有放射性物质的物品带离工作场所
。

　认真学习有关防护与安全知识
，接受必要的防护与安全培训和指导，使自己能按本标准的要求进行工作。

职责五：景县人民医院辐射工作人员岗位职责

　1、对全院的辐射防护器材 、辐射防护
、个人安全防护、监测进行统一管理

　2 、组织
、监督辐射工作人员学习辐射防护知识 ，贯彻执行辐射防护法规和规章制度 。

　3、对辐射工作场所的辐射安全防护监测应符合国家辐射防护监测要求
，辐射作业场所应有醒目的警示标志 、报警装置
。

　4
、经常及时向院领导汇报工作。

　5、督促检查辐射工作人员个人剂量计的佩带 。个人剂量计的测读一般为90天
。

　6 、检查?源的保管、使用制度。

　7
、做好辐射工作人员一年一次健康检查工作 。若发现因射线源损害而引起身体的异常现象应暂时脱离工作岗位并及时调查原因。

?

张苺

博茨瓦纳是非洲南部内陆国家，东接津巴布韦 ，西连纳米比亚，北邻赞比亚
，南界南非
。面积581730km2。人口约164万（2005年） 。官方语言为英语，多数居民信奉基督新教和天主教
。

博茨瓦纳自1966年建国以来 ，一直是世界上经济增长速度最快的国家之一。2005年国内生产总值（GDP）为181亿美元
，比2004年增长6.2%，通货膨胀率8.6% 。2005年人均GDP为11410美元（以购买力为基础计算） ，已经跻身世界中等收入国家的行列
。矿业和畜牧业是国民经济的支柱产业。2005年矿业产值占国民生产总值的38%
，政府财政收入的50% 。其中金刚石产值雄居世界之首
。

一、矿产资源

（一）地质概况

博茨瓦纳位于南非地台的卡拉哈里台向斜的东南边缘。约80%的面积被卡拉哈里系（第三纪至现代）沉积物覆盖，只有东部和西北部地区局部出露第三纪以前的基岩 。全境可分为罗得西亚克拉通 、卡普瓦尔克拉通和卡拉哈里克拉通3个构造单元 ，前两者为古老的太古宙克拉通
，后者为元古宙克拉通
。

（1）罗得西亚克拉通位于博茨瓦纳东部，主要由古太古代的超基性岩
、基性岩、酸性变质火山岩以及绿片岩相和早期角闪石相的沉积变质岩 、花岗岩组成。

（2）卡普瓦尔（Kaapvaal）克拉通位于东南部 ，出露新太古代片麻岩
、超基性岩、火山岩和花岗杂岩等岩石
，绝对年龄约24亿年，为稳定的结晶地盾 。

（3）卡拉哈里克拉通 ，又称年轻的克拉通（台向斜）区，它保留着未变质的元古宙和显生宙的沉积岩和火山岩
，其范围包括博茨瓦纳南部和中部广大地区。由林波波活动带 、元古宙地台盖层
、达马腊活动带和卡鲁群盖层组成
。

林波波活动带位于东部地区，时代较老 ，遭受过强烈的构造-变质作用。构造变质作用主要发生在距今约27亿年前
，但在22.5亿～20亿年前还断续活动 。出露岩石为高级变质相（晚期角闪岩相偶尔为变粒岩相）片麻岩，以及沉积变质岩和火山岩
。达马腊活动带位于西北部 ，时代晚得多
，位于卡拉哈里克拉通的边缘。该活动带大部分地区被卡鲁群和卡拉哈里系覆盖 。

元古宙盖层下为古老结晶基底的太古宙变质岩、花岗岩
。盖层沉积为一套产状平缓的元古宙至新生代地层。时代最老的地台盖层是文斯特多普系，地质年龄23亿～21亿年 ，由硅质火山岩 、泥岩和页岩组成；往上为德兰士瓦系
，下部由石英岩
、硅质白云岩、层状燧石岩组成，上部为厚度达4000 m的页岩系（夹石英岩和安山岩）；该系之上是沃特堡系 ，绝对年龄是17亿年左右
，由陆相砂页岩组成 。

元古宙盖层之上被卡鲁群（早石炭-晚侏罗世）覆盖，厚度大于1500 m
。包括3个岩组：下部德韦卡组 ，为底部冰碛岩和海相沉积；中部埃卡组，为含重要煤层的陆相砂页岩系；上部为斯托姆堡组
，由底部红层，风成砂岩和厚玄武岩系组成。时代最新的沉积盖层是卡拉哈里系（白垩纪—现代） ，由部分固结的风成沙 、各种湖相、三角洲相以及上部未固结的砂层组成
，该系最大厚度100 m 。

（二）矿产资源

主要矿产资源有金刚石
、铜、镍 、天然碱
、金、锰 、煤等
。其中金刚石资源，特别是宝石级金刚石储量巨大 ，居世界首位。

1.金刚石

2005年金刚石储量1.3亿ct
，储量基础2.25亿ct 。主要集中在东中部的奥拉帕地区和东南部的朱瓦能地区。位于哈博罗内以西120km处的朱瓦能矿床是非洲最大的金刚石矿床
。总资源量达到4.12亿ct。

金刚石矿床全部为金伯利岩型原生矿床 。金伯利岩岩筒均产于地台大型坳陷（卡拉哈里台向斜）和大型隆起（罗得西亚-卡普瓦尔克拉通）的交接带
。据已发现的金伯利岩岩筒的分布，可以分为3个岩筒群 ，即奥拉帕岩筒群
、朱瓦能岩筒群和莫楚迪岩筒群。博茨瓦纳的3个主要金刚石矿床——奥拉帕金刚石矿床、朱瓦能金刚石矿床和莱特拉卡内金刚石矿床就产在与前两个矿床同名的岩筒群上 。此外
，从奥帕拉地区往东，以及博茨瓦纳的广大东南部地区 ，还分布着大片的指示矿物异常区
，但目前尚未发现金伯利岩岩筒
。

（1）奥拉帕（Orapa）岩筒群 该岩筒群包括32个含金刚石的岩筒，分布在直径约50km的范围内。其大地构造位置处于近东西向的林波波活动带和北东向的达马腊活动带的交汇部位 ，岩筒主要沿林波波活动带呈北西西方向展布 。从航空照片上看，这一地区分布许多北西向线性构造和一个大岩墙系；航空磁测资料显示出北西西向强烈异常
。因此
，金伯利岩的侵入可能受北西西向隐伏深断裂控制。其中奥拉帕岩筒（AK1 岩筒）为博茨瓦纳已知的最大岩筒，是世界第二大岩筒 。奥拉帕矿床由AK1岩筒构成 ，该岩筒地表面积114万m2
，规模1560m × 950m
。在岩筒上部的沉积金伯利岩中，金刚石品位变化很大 ，在细粒物质中品位很低
，中粒物质中，品位大于2.5ct/m3。平均品位为2.2ct/m3 。该岩筒37m深度以内的金刚石探明储量大于8500万ct ，周围地表砂层中还有600万ct。

（2）朱瓦能（Jwaneng）岩筒群 该岩筒群位于奥拉帕以南400km
，首都哈博罗内以西88km
。包括7个岩筒。位于卡拉哈里台向斜和罗得西亚-卡普瓦尔克拉通的交接地带 。该克拉通由太古宙片麻岩和超基性岩组成，但出露不好
。该岩筒被40～60 m厚的卡拉哈里系覆盖 ，该系自上而下由风成沙 、钙结砾岩和硅结砾岩组成
，其下为产状平缓的元古宙沉积岩盖层——文斯特多普系和德兰士瓦系，面积50万m2。有3个岩筒在近地表处连在一起 ，组成朱瓦能矿床 。岩筒上部50m，即从地表至地下50～100m深度
，为风化的“黄土”
。往下，即在垂深100 m以下 ，变为坚硬的蓝土
，围岩为元古宙沉积岩。岩筒侵入德兰士瓦系的不同岩系和时代为26亿年的哈博罗内花岗岩和时代可能为元古宙的正长岩中 。岩筒上部金刚石含量高
。

2.铜
、镍

2005年镍储量49万t，储量基础92万t ，居世界第十四位；铜储量在40万t以上；主要产于基性-超基性岩型铜镍矿床中
，有岩浆型浸染状和块状硫化物型矿床。它们集中在东部地区，主要矿床有：赛莱比-皮奎（Selebi-Phikwe）、马齐塔马（Matsitama） 、杜克韦（Dukwe）和TatiNickel 。

马齐塔马铜矿位于弗朗西斯敦市北西80km ，为火山岩型浸染状硫化物铜矿床
，铜储量16万t，品位2%
。矿体呈透镜体状沿剪切带分布 ，围岩为片岩
、角闪岩、绿泥石岩 、石灰岩、大理岩和条带状含铁建造
，原岩是海相火山沉积岩。矿床形成于太古宙 。

图1 博茨瓦纳矿山和矿产分布示意图

Au—金矿；Lime—石灰石；Gm—铂族金属矿；Dm—金刚石矿

3.煤

博茨瓦纳煤炭资源比较丰富，推测储量约170亿t（2005年资料）。煤炭主要发育在东部和南部地区的卡鲁群
。在东部的帕拉皮耶·德贝特区发现了14层厚度为0.2～6.2 m的煤层。煤质为含水2.5%～7.5% ，干煤灰分12.8%～38.7%，可燃物挥发分19.2%～37.1%
，发热量2180万～2640万 J/kg（5200～6300 千卡/kg） 。位于弗朗西斯敦市南175km的Mompule煤田，煤炭总储量超过50亿t ，其中探明储量为1.5亿t
。在南部发现了3层厚度为1～11 m的煤层。煤种为硬煤 。煤质为含水5.5%～6.5%
，干煤灰分9%～14%，可燃物挥发分25%～32% ，发热量2570万～2750万J/kg（6150～6580千卡/kg）
。在50km2的勘探面积内
，煤炭储量达4亿t。

4.天然碱

2005年天然碱储量4亿t，主要产于哈博罗内北部的Sua Pan 。

二
、生产

博茨瓦纳矿山主要开采金刚石、铜 、镍
、钴、金 、煤和天然碱等矿产 ，1995～2005年国内矿山主要矿产品的产量见表1
。国内建有熔炼厂
，加工铜
、镍、钴等矿产的初级产品，如冰铜和冰镍 ，使用的原料既有国产的
，亦有外来加工的。

表1 1995～2005年主要矿产品矿山产量

资料来源：Philip M.Mobbs.Minearls Yearbook，1995 、2000
、2005 。

1.金刚石

博茨瓦纳是世界上最大的天然金刚石生产国（产值第一 ，产量第二）
。1995年产金刚石1680.2万ct，2005年为3189万ct
，年均增长率6.62%。

金刚石业的主要经营者是Debswana金刚石公司，南非德比尔斯公司（DeBeers）与博茨瓦纳政府各拥有其50%的股权 。金刚石主要产自该公司经营的4个矿山 ，其中奥拉帕矿山寿命34年
，产量1489万ct；朱瓦能矿山寿命23年，产量1560万ct ，Lethakane矿山寿命20年
，产量109.7万ct；Damtshaa矿山寿命2年，产量24.63万ct。

原生金刚石的销售和出口完全是垄断经营 ，一直都通过德比尔斯公司的经销渠道
，卖给德比尔斯设在伦敦的英国金刚石贸易公司（DTC）
。2005年德比尔公司与政府通过协议，将部分在英国的切割和打磨公司迁往博茨瓦纳 ，以帮助本地金刚石加工业的发展。另外
，目前有许多勘查公司在博茨瓦纳进行金刚石风险勘查 。

2.铜、镍 、钴

博茨瓦纳国内矿山1995年铜
、镍、钴的产量分别为2.47万t 、1.81万t、270t，2005年分别为3.13万t
、3.93万t、326t ，它们的年均增长率分别为2.4% 、8.06%
、1.9%
。

弗朗西斯敦市以南约200km，博茨瓦纳BCL公司经营的熔炼厂加工处理塞莱比皮可威（Selebi-Phikwe）矿山的精矿
，2001年与瑞士 Gentanmetall AG 公司和鹰桥国际公司（Falconbridge）签署协议同时加工处理菲尼克斯（Phoenix）矿山的精矿，该矿山属于Tati镍矿业公司（加拿大Lion Ore国际矿业公司的子公司） ，矿山资源将在2011～2012年耗竭。2005年BCL熔炼厂的生产能力由原来的4万t/年扩大至6万t/年
，同年处理了6.86万t铜、镍 、钴初级冶炼产品，然后运往挪威精炼 。菲尼克斯矿山铜
、镍产能2.5万t ，BCL熔炼厂有可能在塞莱比皮可威矿山资源枯竭后关闭
，菲尼克斯矿山的产品加工将另寻出路
。

目前，博茨瓦纳正在进行几个铜、镍勘查项目。非洲铜业公司（African Copper Plc.）正在对杜克韦（Dukwe）铜矿项目继续进行评估 ，矿山位于弗朗西斯敦市西北约130km
，与Matsitama勘查许可区毗邻，该公司已经完成了矿山开发的可行性研究 ，估算的铜储量约59万t
，采用露天开采，湿法冶炼 ，用溶剂萃取电积法回收氧化铜 。另外，公司批准了2006年对杜克韦（Dukwe）铜矿实施10000m的加密钻探
。

2005年发现镍公司（Discovery Nickel）继续在博茨瓦纳东北部的Brownfield镍项目实施勘查钻探
，项目范围包括Dikoloti 、Dikoloti北
、Kima和Lentswe等远景区。2005年发现镍公司在博茨瓦纳东北部获得了7个远景勘查区许可证，它们构成了茂恩（Maun）铜项目 。

3.金

1995年国内矿山产金0.87t ，2005年为2.71t
，年均增长率约12%
。以前国内矿山产金很少，直到2004年10月位于弗朗西斯敦市东南30km的Mupane露天金矿正式进行商业性开采 ，才具有真正意义上的黄金生产。该矿的经营者是Mupane金矿公司（澳大利亚Gallery金有限公司的一个子公司） 。截至2005年3月
，该矿金储量约26.6 t。2005年矿石产自Tau露天采坑的氧化带和过渡带，下半年Tholo露天采坑开采氧化带
。Mupane公司批准了在Mupane冶炼厂建设选矿厂 ，选厂有球磨车间
，安装浮选设备，计划处理目前经手选的硫化物矿石和过渡带矿石 ，以提高冶炼厂使用原料的品位。目前公司正在姆佩恩（Mupane）附近地区进一步开展金矿露头勘查
，Jim's Luck远景区、Maitengwe租赁区 、已获勘查许可证的Sashe区内的 Golden Eagle
、Lady Mary2和Map Nora区、Tati带内的Ratomo和Signal远景区 、Vumba租赁区 。年底加拿大IAM黄金公司提出收购该公司
。

4.煤

1995年产煤89.84万t，2005年为98.49万t ，年均增长率为9.64%。

Debswana在帕拉佩经营位于弗朗西斯敦市南175km的Morupule煤矿 。许多煤矿公司生产的煤都出售给毗邻的博茨瓦纳电力公司的Morupule发电厂
。博茨瓦纳德比尔金刚石公司正在此地建设洗煤厂。

2005年不列颠弗吉尼亚岛的煤炭投资公司和博茨瓦纳Meepong投资公司对姆马马布拉（Mmamabula）煤炭项目进行风险再评价 。曾经有多家勘查机构对该区做过评价，由于缺水
，项目开发始终停滞
。美国贸易发展机构授予美国Delphos国际公司一份提供财政援助的合同，为博茨瓦纳矿产资源能源部和水资源部开发建设发电量1200兆瓦的Mmamabula火电厂。

三、矿产品贸易

从1995年到2005年期间 ，博茨瓦纳矿产品出口总值年均增长4.5% 。

博茨瓦纳1995年矿产品出口总值30亿美元
，其中金刚石21亿美元，钴
、铜、镍和天然碱3亿美元
。它们占出口矿产品总值的80%。

博茨瓦纳2005年矿产品出口总值46.6亿美元 ，其中金刚石33亿美元
，冰铜和冰镍4.61亿美元，黄金3600万美元 ，天然碱6500万美元 。它们占出口矿产品总值的83.3%。进口矿产品总值32.8亿美元
。

四 、矿业管理
、法规和政策

（一）矿业管理部门

博茨瓦纳矿业主管部门是矿产、能源和水务部。主要职能与任务是：①协调矿产 、能源和水利方面的工作；②制定
、指导和协调矿产、能源和水资源总政策；③为落实国家关于矿产 、能源和水资源政策制定长期和短期工作战略；④提供质量优良的水资源和改善水的质量；⑤领导和协调政府间相关部门的工作
，以及其他矿产
、能源和水资源有关的私人和国际机构间的工作；⑥探矿权和采矿权的管理 。主要下设机构如下：

（1）矿山局：①建立和维护有效的机构来监督采矿法律法规的实施；②提高矿产资源开采所取得的社会经济、财政和其他方面的效益；③协助矿产 、能源和水务部制定国家政策；④提供专业指导；⑤制定和提供采矿
、矿产加工和冶炼方面的技术指南和工作标准；⑥为政府提供相应的咨询工作
。

（2）地调所：①收集、核对 、评估和传播与国家岩石、矿产和地下水资源有关的信息；②为公共和私人部门提供与地球科学有关问题的咨询服务；③管理和监督矿山和矿产法中与矿产勘查有关的部分工作。

（3）水务局：①为国家经济发展评估
、规划和开发水资源；②制定水资源开发、利用和管理政策；③监督水法和相关法律法规的实施；④节约和保护水资源 。

（二）矿产立法

博茨瓦纳矿业管理的主要法律依据是1999年的矿山和矿产法，以及1969年通过的《宝石和半宝石（保护）法》
。石油和天然气勘查和开发管理的法律依据主要是1983年的石油法。1999年矿山和矿产法规定 ，在博茨瓦纳进行矿产资源勘查和开发活动
，必须得到主管部门颁发的矿业许可证 。主要包括以下3种：

（1）勘查许可证：最大面积为1000km2
。最初期限3年，可延期两次 ，每次两年，每次延期时
，原有的勘查面积必须减少50%；

（2）采矿许可证：期限25年，可延期1次 ，期限25年；

（3）保留许可证：它将允许一个公司在完成了一项勘探计划或确定已发现了矿床情况下
，由于市场或其他因素不能立刻进行商业开发时继续在这里保留原有的权力。期限3年，可延期1次 ，但不超过3年 。

矿业许可证持有人在开始经营活动前必须得到土地所有者或合法占有人的同意
。勘查许可证和采矿许可证经矿产 、能源和水务部长同意后可以转让。此外
，矿业法规定在新的采矿风险投资项目的商业生产期间政府拥有最多15%的股份的选择权 。

（三）与矿业活动有关的税费

博茨瓦纳的税收水准在南部非洲地区国家中属于较低的，对于投资者有较强的吸引力。与矿业有关的税费主要包括：公司所得税
、预扣税、权利金 、租金等
。

（1）权利金：普通矿产的权利金为3% ，贵金属为5%
，金刚石为10%，石油和天然气为10%。

（2）许可证年费（相当于租金）：勘查许可证每年的征收费用为5普拉/km2 ，但对于工业矿物勘查每证最少不能低于500普拉（Pula
，博茨瓦纳货币，2004年平均汇率为1美元=4.7普拉） ，对于其他矿产勘查每证征费最少不能低于1000普拉 。保留许可证：第一年按5000普拉/km2的标准征收，从第二年开始
，每年增加5000 普拉/km2，采矿许可证每年征收100普拉/km2
。

（3）所得税和其他费用：所得税：税率为25%；预扣税：15%；增值税：10%。

（四）矿业投资环境评价

博茨瓦纳矿产资源丰富 ，矿业管理制度相对规范
，经济环境较好，2004年博茨瓦纳经济竞争力世界排名第四十五位
、非洲第三位 ，仅次于南非和突尼斯 。2005年再次被评为非洲最自由经济体
，货币信用等级继续维持较高水平
。矿业在其国民经济发展中占有重要地位，为促进矿业的发展 ，政府十分重视对外资的吸引。为此政府一直在努力改善矿业投资环境 。过去几年来政府通过修改矿法
，减少政府干预，简化矿业权审批程序 ，取消矿业权转让的限制
，引入新的税收制度，降低相关税费
。此外 ，政府还采取了修改商业竞争法、简化企业审批手续 、与多国签订避免双重征税协定等配套措施，使其矿业投资环境有了较大的改善。特别是1999年颁布新矿法
，其中有两条变化尤其重要，一是取消政府在矿山企业中拥有“干股
”的权力（旧法中规定政府拥有15%～25%的干股）；二是降低了矿产权利金标准 ，普通矿产的权利金费率从5%减少到3% 。这较大地减轻了投资者的负担
，受到了投资者的欢迎
。新法颁布7年来政策一直保持稳定。

加拿大Fraser研究所在2005～2006年度发布世界主要国家矿业投资环境调查评价中，关于政策潜力指数（政策环境对于投资的吸引力）的调查排位 ，博茨瓦纳名列第三十六位
，比上一年度前移了14位；在当前政策环境下的矿产潜力排位，博茨瓦纳名列第十一位 ，也比上一年度前移了14位 。上述两项排位在非洲地区均列第三位。综上所述
，博茨瓦纳目前的矿业投资环境总体上讲是比较好的，得到了较多国际矿业投资者的认可
。

五
、展望

博茨瓦纳地质条件和矿业投资环境优良、税收低 、政治稳定有望继续成为国外矿业投资的理想场所 ，特别是金刚石
、贱金属和贵金属等矿产的勘查和开发。

金刚石产业仍然是未来国家经济发展的主要支柱
，尽管博茨瓦纳德比尔斯公司将削减矿山的生产能力，国际市场宝石级金刚石的供应在未来几年将出现短缺 ，市场价格将会持续上扬，因此
，产能下降不仅不会造成收益下降，反而可能会形成收益提高的局面 。另外 ，铜、镍 、金、天然碱产业仍然是国家经济发展的主要关注对象
。政府支持小煤矿和煤层气开发
，利用它们发电，使用和南非连接的电网向南非出口电。

虽然政府鼓励发展高附加值的矿产品生产 ，但是内陆缺水严重阻碍了大规模的深加工工业的开发 。国内市场容量有限
，出口产品必须运至南非的港口，运输成本高 ，以及艾滋病蔓延等因素限制着国外制造商的投资欲望
。高成本的燃料亦将继续影响产品的进出口运输成本。

主要参考文献

［1］Philip M.Mobbs.Botswana.Minearls Yearbook
，1995

［2］George J.Coakley.Botswana.Minearls Yearbook，2000

［3］Philip M.Mobbs.Botswana.Minearls Yearbook ，2005

［4］宋国明.非洲矿业投资指南.北京：地质出版社
，2004

关于“某煤矿加强工矿物资防盗管理的补充规定”这个话题的介绍，今天小编就给大家分享完了 ，如果对你有所帮助请保持对本站的关注！